wmpy.panyu.gov.cn

主办:番禺区文明办、番禺区创建办

从“上访村”到示范村,甘棠乡村治理这样做!

发表时间:2019-12-17
来源:番禺文明网

分享到:

街道干净整洁,垃圾桶定时清洗,生活垃圾分类定点投放,文明公约和道德守则贴在显眼位置......随着乡村治理工作的开展,东环街甘棠村可以说是有了一个华丽的转身。

微信图片_20191217141513.jpg

改革开放前的甘棠村

1576563642340083495.jpg

如今的甘棠村牌坊

甘棠村建村于北宋年间,坐落在东环街南部,毗邻市桥中心城区,面积0.44平方公里,现有户籍人口509户共1148人(其中股东有926人),外来人口5712人,属于人口倒挂村。

2008年之前,甘棠村是番禺著名的上访村,历史遗留问题多、集体资金少、村务管理差,村民与来穗人员摩擦时有发生,村集体发展十分缓慢。

近年来,甘棠村以党建为引领,一手抓阳光村务,一手抓民生幸福,使甘棠村从一个收入低、纠纷多的问题村,一跃成为经济增长快、各项工作走在全区前列的先进村。村集体收入从2010年的952万元增至2018年的2718万元,村民股东人均分红约1万元,较十年前翻了20多倍。

1576565027600020935.jpg

党建引领 融合共治

近年来,甘棠村积极响应“支部建在网格上”,充分整合党建资源,形成横向到边、纵向到底的“网格化”管理与服务体系;同时成立村来穗人员流动党支部,将来穗人员纳入乡村治理体系,有效发挥村党支部和流动党员党支部作为矛盾纠纷“消化器”的作用,营造共建共治共享的社会氛围。

1576563996437040086.jpg

2019年以来,各网格党小组牵头带队,先后协助党支部顺利完成了“三清理、三拆除、三整治”专项整治行动、治水宣传活动、出租屋消防安全摸查整治行动整治等,并主动走访联系群众340户,协助解决群众反映问题32宗,充分发挥了党员干部在农村治理中的积极作用。

1576564041999026822.jpg

实行阳光村务管理

甘棠村通过阳光村务管理,从源头上防范矛盾纠纷的发生。

首先,推动农村基层党建带基层治理“六步工作法”,实现重要议题决策过程实时直播,决策结果可随时查询,推动农村管理更加公正透明,拉近基层党组织和村民群众的距离。

再者,严格执行农村“三资”管理交易规定,所有集体资产资源交易全部通过“三资”管理平台向社会公开招投标,有效化解矛盾纠纷。据了解,2018年至今,甘棠村信访案件数量为零。

1576564166919057304.jpg

2014年4月,东环天地一期开发前荒地

1576564202675073156.jpg

2016年11月,东环天地一期建成商业大楼

1576564255245053902.jpg

2014年4月,东环天地二期开发前荒地

1576564317880016580.jpg

2018年4月,东环天地二期建成商业大楼

实行零距离普法

2016年,甘棠村将原先被村民霸占用来停车、搭建窝棚、耕种的空地收回来,投入200万建设法治公园,解决了村内最大的卫生死角及污水横流等环境问题。

1576564839643051879.jpg

同时,通过设置普法宣传栏、中国梦法治天下、卡通十二生肖、历代法治典故、历代法治人物、核心价值观宣传栏以及法治之路七大学法功能区,寓学法于休闲之中,进一步强化村民依法治村的意识。

此外,建立“一村一法律顾问”制度,聘请专业律师每月到村综治中心坐班接访,积极开展法律咨询、人民调解、法律援助、社矫安帮等工作,让村民在家门口就能享受到便捷、专业的法律服务,全面提升社区治理法治化水平。

重塑精神文化家园

甘棠村以村史为脊,以“甘棠德政文化”和“三苏”文化为髓。

1576564915430031837.jpg

通过举办重启传统习俗“三苏”秋分节祭祖、分鱼送春联等村风民俗活动,潜移默化、温情培育,逐步在村民心中树立起村史民风的集体精神支柱。

通过组建村福利会,规范福利资金运作,开展济困、助学、养老、医疗等村民福利服务,构建和谐村落。

此外,街道家庭综合服务中心和甘棠村联合筹办的长者中午助餐活动,符合条件的老人可享受2-6元的午餐;村干部落实帮扶包干责任制,重点帮扶困难家庭成员、失学青年、残疾人、刑释解教人员顺利就业,解决潜在的社会治安问题隐患。

1576565097216030523.jpg

加大“雪亮工程”建设

甘棠村以“雪亮工程”建设为中心,2017年至2018年分两期先后投入了约118万元建设高清视频监控摄像枪73支,其中可人面识别监控摄像枪18支。

2019年,甘棠村继续加强综治创新项目推进工作,投入147万元开展“雪亮工程”第三期建设,在村各个坊的街巷出入口增加了139支视频监控高清摄像枪,目前已完成招标工作,近期便会安装完成。

1576564990471038262.jpg

同时,甘棠村大力配合推进群防共治队伍的建设,完成警务室队伍与村三级辅警队伍的整合,保证勤务分工和情报输送的迅速到位。

2018年,甘棠村治安警情同比2017年下降45.3%,2019年治安警情同比2018年下降47.8%,全村社会治安大局持续向好。

培育“五社联动”孵化基地

甘棠村已于2018年10月完成停车场发包经营招标工作,有效规范了村内车辆停放问题,并通过服务资源外包获得稳定的经费来源,实现以服务养服务。

1576564950376054356.jpg

此外,建立“一核多元”的农村社区“五社联动”服务机制,以“城中村”社会治理为核心,党群服务中心为平台,农村宗祠文化为抓手,社区组织为载体,社工人才为支撑,社区企业为助力,社区基金为补充,培育具有甘棠村文化特色的“五社联动”孵化基地,并以此紧密联系群众,提供高效、精准的社区服务。

(番禺区文明办 微社区e家通魅力东环

责任编辑 : 彭晓霞